加快项目建设，是贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神的具体行动，也是推进我市经济高质量发展迈出更大步伐的重要支撑。今年以来，我市项目建设取得积极成效，但还存在一些不容忽视的问题急需破解，努力为今后的发展积蓄强大势能。

一、今年以来我市项目建设情况

今年以来，在市委的坚强领导下，全市上下认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神和党中央关于统筹推进新冠肺炎疫情常态化防控和经济社会发展的重大决策，扎实落实市委十二届七、八次全会部署和市十六届人大五次会议决议，全力推进市级重点项目建设，创新开展招商引资工作，为推动我市经济增速迈入全省第一方阵提供了有力支撑。全市实施的市级重点项目145个（续建52个、计划开工93个），总投资1183.8亿元，年计划投资326.3亿元，截止9月底，共开复工106个，完成投资162.25亿元。今年以来全市共签约招商引资项目377个、涉及资金1090.11亿元，完成全年目标1000亿元的109.01%，其中合同项目216个、涉及资金458.28亿元，协议项目161个、涉及资金631.83亿元，截止9月底，已开工234个，其中合同项目开工186个、到位资金120.44亿元，协议项目开工48个、到位资金33.21亿元，累计到位资金 153.65亿元，合同项目资金到位率26.28%；往年跟踪的招商引资项目308个，已建成78个，累计到位资金137.63亿元。前三季度全市固定资产投资增长6.1%，增速居全省第四。主要呈现以下特点：

一是抓早动快，复产复工重实效。坚持把推进复产复工作为应对疫情冲击、实现"六稳""六保"的重中之重，抓早动快，及时安排部署，坚持周项目建设推进例会制度和市级领导包抓、行业部门包联、驻工地专员服务"三位一体"推进及"一企一策""一项目一方案"工作机制，统筹调拨防疫物资、发布用工需求信息、协调项目建设物资，切实解决项目困难，为项目落地、复工复产和快速推进提供了有效保障。

二是创新方式，招商引资重质量。主动应对疫情对招商引资工作的不利影响，通过召开全市招商引资工作电视电话会议、"面对面"与"线对线"互补、"走出去"与请进来结合和举办全国台联支持铜川高质量发展战略合作协议签约仪式等重大招商活动、实行签约项目"五位一体"责任机制，动员各方力量主动作为开展招商活动、推进项目落地，推进了招商引资工作的顺利有效开展。

三是纾困解难，营商环境有提升。认真落实减税降费等为市场主体纾困的政策措施，持续深化"放管服"改革，积极推行企业投资项目承诺制改革试点，探索以"政府定标准、企业作承诺、过程强监管、失信有惩戒"的新型企业投资项目管理模式，想方设法协调解决项目手续办理、防疫物资、人员返程、资金需求等方面的困难，尽力保护市场主体，推进营商环境取得新的提升。

二、存在的主要问题

我市市级重点项目和招商引资工作中还存在不少问题，突出表现在：一是投资进度总体较慢且区县、园区、景区之间进展不够均衡；二是项目前期论证不充分；三是项目资金依然短缺；四是项目建设占用耕地现象比较严重；五是个别项目用地保障不够到位；六是高新技术产业项目偏少；七是基础设施还不够完善；八是营商环境还需进一步优化等。这些问题都有实实在在的项目作为例证，既有老问题，也有新问题，有些需要"刀下见菜"立即解决，有些需要从长计议、采取创新的办法逐步解决。

三、几点建议

（一）慎终如始、持续用力，坚决完成全年项目建设任务。要深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，扎实落实市委十二届八次全会部署、市十六届人大五次会议决议和全市招商引资暨项目建设推进大会精神，扭住发展第一要务，对标全年市级重点项目建设和招商引资工作目标，抓住仅剩的两个多月宝贵时间，全力以赴大抓项目，天天盯，天天抓，逐项目解决问题，逐项目推进落实，着力加快项目建设进度、提高项目建设质量，坚决完成全年市级重点项目和招商引资工作目标任务，为决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会和"十三五"规划良好收官提供更加有力有效的支撑。

（二）惠企便民、持续作为，不断提升优化营商环境。要认真贯彻习近平总书记在中央党校中青年干部培训班开班式上的重要讲话精神，切实提高"七种能力"，着力在危机中育新机、于变局中开新局。要深入贯彻党中央关于优化营商环境的决策部署和省委、市委工作要求，紧盯前置环节、基础设施、融资难题抓要素保障，力促前期项目快落地、签约项目早开工、在建项目早竣工。要强化开拓开放理念，主动出击大抓招商，用好平台、创新机制、紧扣定位精准选商，围绕创新链在"高精尖新"上求突破，围绕产业链在"补链强链"上求突破，围绕人才链在"招才引智"上求突破。要用心用情大抓环境，以法治化、市场化、国际化的目标，深化"放管服"改革，优化法治环境、市场环境、人文环境，增强改革协同力、环境吸引力、政策执行力，提升服务效能、加大惠企力度，纵深推进普法宣传，纵深推进改革创新，纵深推进执法监管，努力创造更高水平的营商环境。

（三）着眼长远、谋实项目，超前编制"十四五"规划。要深入贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，抢抓构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的机遇,认真贯彻新发展理念，紧紧围绕五项要求，紧密结合各县区、园区、景区产业发展定位和经济发展特色，扭住煤、电、铝、水泥、中医药等传统产业抓升级，紧盯汽车、光电、数字经济等新兴产业抓跟进，坚持创新思维策划项目、邀请专家论证项目、问计于民征集项目，谋划出更多符合铜川"水土"、能够引领铜川高质量发展的大项目、好项目。要瞄准黄河流域生态保护和高质量发展等重大政策机遇，系统谋划产业发展和重大项目，争取更多重大项目进入国家和省上"盘子"。要优化区域发展布局，积极拓展发展空间，重视新区建设质量标准、现有企业产业链延伸升级、农业产业项目引领示范、土地利用比较效益和金融等双管单位作用发挥，围绕做大县区经济、做强园区经济、做好镇域经济和村集体经济，压茬实施一批产业项目，为确保"十四五"实现高质量发展奠定坚实基础。