为推动全市经济高质量发展，市人大常委会以高度的政治责任感和使命感，紧盯全市县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济发展情况，扎实开展联动监督工作。通过精心组织、深入调研、协同发力、闭环监督，为全市经济发展注入强劲动力，书写了人大监督工作的精彩篇章。

精心组织 精准确定监督方向

市人大常委会将联动监督工作作为增强监督实效的重要举措，提前谋划、迅速行动。今年3月，参照省人大常委会2025年工作安排，将县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济发展情况联动监督作为一项重要工作列入《铜川市人大常委会2025年工作要点》，明确10月份听取和审议市政府专项报告的目标任务。

5月12日，收到省人大常委会关于开展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济发展情况三级联动监督工作方案后，市人大常委会主要领导作出批示，对我市联动监督工作提出明确要求。5月20日，市人大常委会分管领导主持召开了由市政府办、市发改委、市工信局、市商务局、市数据局和各区县人大常委会负责同志参加的协调会，组织学习了省人大常委会工作方案，印发了做好联动监督有关工作的通知，对照“四个同步”和调研提纲对联动监督工作进行具体安排，明确了监督要求和工作目标。

为做好监督准备，市人大常委会成立了调研组，开启了一场“充电赋能”之旅。组织成员认真学习领会省委、市委全会暨经济工作会议精神，民营经济促进法等相关法律法规，省市近年来印发的关于推进县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济高质量发展的政策性文件，精准把握监督重点，为后续工作筑牢坚实基础。随后，选派了5名同志参加了省人大财经委在西安交通大学举办的三级联动监督工作专项培训，与省市人才交流共享经验，提升了业务能力，开阔了监督视野。

深入调研 全面理清发展实情

市人大常委会坚持问题导向，把县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济和重大项目联动监督紧密结合，深入基层、深入企业，开启了一场“解剖麻雀”式的调研。调研组先后到新材料产业园的隽美经纬电路有限公司，详细了解超高精密柔性电路板及电子元器件生产及进出口情况，获取开放型经济发展的第一手资料；在秦创原铜川创新谷，聚焦智能驾驶数据标注项目，了解数字经济新路径的发展情况⋯⋯

在市、区县两级调研中，调研人员先后深入实地查看产业项目，与企业负责人、一线员工面对面交流，走访座谈企业50余家，召开座谈会10余次，掌握了我市经济发展的全面信息。

近年来，全市上下大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，切实增强发展动能和经济活力，有力推动全市经济稳定增长、量质双升。截至2024年底，全市县域经济增加值达到429.06亿元，占全市生产总值比重达到72.87%；民营经济贡献了60%的税收、59%的GDP、95%的科技成果、78%的城镇就业、86%的企业数量；进出口总额达到8.18亿元；数字经济市场主体541户，累计实现产值36.17亿元。2025年上半年，全市地区生产总值增长6.3%，增速位居全省第三；1—8月，全市固投、规上工业、限上消费分别增长10.5%、10.8%、14.4%，增速均位居全省第二。

同时，市人大常委会调研组对照调研提纲，广泛搜集年度统计公报等资料，并结合以往经济工作监督掌握的情况，进行系统梳理、汇总、分析，基本摸清了全市县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济发展的基本情况，找准了制约发展的痛点堵点。如县域经济总量偏小，结构性矛盾依然突出；民营经济创新发展不足，与发达地区差距依然较大；外资项目招引较难，开放型经济贡献度不高；数字经济体量小、数实融合发展的力度还需加大等问题。

协同发力 凝聚共识加强监督

在积极配合省人大常委会工作的同时，市人大常委会注重加强与区县人大常委会之间的协同联动，形成监督工作“一盘棋”，指导所辖3区1县人大常委会及时调整监督工作计划，按照“四个同步”的要求开展监督工作。耀州区人大常委会开展了专题调研，6月份听取和审议了区政府的专项报告，审议意见及时印发区政府研究处理；印台区人大常委会在开展专题调研的基础上，8月份听取和审议了区政府的报告，形成审议意见印发区政府研究处理。王益区和宜君县人大常委会也积极开展专题调研，肯定了近年来所取得的成绩，指出了存在的突出问题，并提出了改进工作、推动落实的意见建议。

同时，市人大常委会加强与政府相关部门的沟通，听取工作汇报，共同探讨发展难题，研究解决方案。市、区县人大常委会共听取政府相关部门工作汇报8次，围绕推进县域产业转型升级、民营经济促进法治化、高水平对外开放、数实深度融合发展等进行了深入探讨交流。各方力量汇聚，凝聚起推动经济发展的强大合力。

8月13日，全省县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济发展情况三级人大联动（关中片区）监督工作会议在我市召开。会议现场气氛热烈，关中五市人大常委会汇报联动监督调研情况，与会人员开展座谈交流，共同提出下一步推动工作落实的意见，为全省县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济发展提供了宝贵的经验和思路，进一步彰显了协同监督的有效性。

闭环监督 确保监督取得实效

监督的目的是为了推动问题解决、促进发展。10月29日，市十七届人大常委会第二十五次会议听取了市人民政府《关于我市县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济发展情况的报告》，并进行了分组审议。

“要聚焦重点产业，加大项目建设力度。”

“要加大互联网信息咨询服务等产业的培育力度，推动传统产业数字化转型。”

“要抢抓重大机遇，创新金融服务，加大对重点领域的支持力度。”

“建议政府拓宽外资直投企业招引渠道，加强与外资企业、外商商会协会的合作。”

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市人大常委会组成人员针对调研中发现的问题积极建言献策，提出意见建议31条，最终汇总形成高质量的审议意见，连同问题清单一并转交政府及有关方面研究处理。同时，市人大常委会将通过加强跟踪监督，定期了解整改落实情况，做到监督工作不松劲、见实效。

通过扎实开展联动监督工作，拓展了监督的广度和深度，为全市县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济发展提供了有力保障。在谱写全市经济高质量发展新篇章中，展现了人大担当、贡献了人大力量，奏响了一曲激昂的监督强音。