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领导讲话
马秉寅在市十六届人大常委会第十三次会议上的讲话
(2018年8月30日)
发布时间:2018-08-30   浏览次数:  来源:铜川市人大常委会

各位委员、同志们:

市十六届人大常委会第十三次会议,共有十项议程,经过全体与会同志的共同努力,圆满完成了各项任务。下面,我再讲几点意见:

一、提振信心,抓住关键,助力经济翻身仗

本次会议听取和审议了市人民政府关于2018年1-7月国民经济和社会发展计划执行情况的报告、财政预算执行情况的报告以及重点项目建设情况的报告。今年以来,面对复杂严峻的国际国内形势,在我市转型发展压力加大的情况下,全市上下努力克服不利因素,砥砺前行、攻坚克难,付出了大量的辛劳,但6.6%的经济增速在全省滞后,结果不是很满意。本次会议各位组成人员针对我市上半年经济运行发展情况,集思广益,会诊把脉,认真分析,提出了一些很好的意见和建议。希望市政府及相关部门提振信心、鼓足干劲,奋起直追,坚决打好下半年经济翻身仗。一要正视问题,找准差距,把握机遇。要以国家“一带一路”建设和支持实体经济发展为契机,以习近平总书记回信精神为鼓舞,对标考核结果,认真分析解决全市经济运行中存在的问题和困难,把握全市加快发展的有利因素和条件,始终保持昂扬向上的斗志,保持奋发有为的干劲,增强工作的主动性,赢得发展的主动权,争取下半年和全年考核取得好成绩。二要做优做强传统产业,大力培育新兴产业。要紧抓工业强市战略不松劲,把工业经济作为重中之重抓紧抓好,要坚持立足当前,着眼长远,巩固提升传统产业,培育壮大新兴产业,进一步夯实稳增长的根基,推动铜川经济高质量发展。三要牢固树立项目意识,加大项目建设和招商引资力度。切实发挥好协调督促服务职能,积极解决项目推进过程中存在的困难和问题,加快重大项目落地和建设进度,大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济。要牢固树立“营商环境就是生产力”的理念,进一步深化改革,简政放权、提升服务和保障水平,不断优化全市营商环境。四是要加强经济运行监管,防范化解重大风险。我市政府债务已超过警戒线,我们一定要有危机意识,科学编制预算,强化动态监管,规范资金使用,严守举债限额,严控债务增量,防范重大风险,确保全市经济运行快速健康发展。

二、创新方式,强化督查,助力脱贫攻坚战

推进脱贫攻坚、建成全面小康是党中央作出的重大决策部署,是我们党向全国人民、向国际社会作出的庄严承诺,也是当前我市压倒一切的一号民生工程和政治任务。虽然全市上下做了大量的工作,但是客观地讲,效果很不理想,结果也不赢人。这次会议我们安排听取和审议了市人民政府关于脱贫攻坚工作进展情况的报告,并把此项工作作为十六届人大常委会的首次专题询问对象。这是我们贯彻落实省、市委重大决策部署的具体行动,是加强对脱贫攻坚工作监督的有力举措和深刻实践,也是对相关部门工作实绩的一次现场检验。会上各位组成人员和列席同志的询问重点突出、直截了当,紧扣实际,抓住了脱贫攻坚工作的主要矛盾和问题,反映了人民群众的关切。市人民政府和有关部门的负责同志虚心听取意见,积极客观、实事求是、坦率真诚地回答了提问,体现了对党和人民高度负责的精神和接受人大监督的高度自觉。希望市人民政府及其相关部门要清醒认识全市脱贫攻坚面临的严峻形势和艰巨任务,一定要提高政治站位,坚持问题导向,变压力为动力,努力把脱贫攻坚各项工作做的更实更细。一是要吃透政策,精准施策。要认真学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚工作的系列重要讲话和指示精神,主动加强与省级层面和兄弟地市衔接交流,吃透用足用活相关政策,做到因村、因户、因人施策,真正把“精准”二字始终贯穿到脱贫攻坚的全过程。二是要突出重点,扎实推进。要对标查找省委省政府反馈和考核中指出的突出问题和不足,厘清思路,明确重点,加快改进和落实,真正下足绣花功夫,争取下半年工作改变落后被动局面。三是要把脱贫攻坚与乡村振兴、美丽乡村建设结合起来,抓好农村“三变改革”,使我市广大农村脱贫之日就是美丽乡村建成之时成为主旋律,使铜川“三农”工作走在全省最前列。四是要转变作风,真抓实干。要大力弘扬求真务实的工作作风,力求少开会开短会、少填表少应付,力戒脱贫帮扶中的形式主义和官僚主义,使各级干部聚精会神、一心一意投入帮扶工作,把更多的时间和精力放在真扶贫、扶真贫上。人大常委会要继续加强督查,充分运用专题询问、质询和特定问题调查等刚性监督手段,加大对区县和“十办两组”工作的有效监督,确保打赢脱贫攻坚战。

三、紧贴实际,关注民生,全力为民谋福祉

本次会议我们听取和审议了市人大常委会关于《药品管理法》贯彻实施情况的执法检查报告和市人民政府关于最低生活保障工作情况的报告,这两项工作都是人民群众最关心关注的热点难点问题。低保工作是关系群众衣食冷暖的民生民心工程,对维护社会和谐稳定,完成脱贫攻坚战的兜底任务具有重要意义,希望市人民政府要进一步提高认识,加强领导,完善制度,规范管理,扎实推进低保等社会救助工作,切实保障困难群众基本生活。药品监管工作关系人民群众身心健康和生命安全,特别是近期的疫苗事件和《我不是药神》影片,更是把药品监管工作推到了风口浪尖,受到全社会关注,虽然我市没有出现这种情况,但我们也不能掉以轻心。市人民政府要加大普法宣传,提高全社会的药品管理法治观念,全面提高人民群众的自我保护意识和依法维权能力,采取强有力措施,切实解决广大人民群众关心的“药品质量、药品广告和药品价格”三大热点问题,加强药品生产全过程的监督和控制,对假药、劣药生产、虚假宣传、商业欺诈诱骗等违法犯罪案件及违法行为要严厉处罚、严肃问责、重拳治理,切实保障人民群众用药安全。人大常委会代表人民行使权力,更要把民生问题作为我们依法履职的出发点和落脚点,从群众最关注、最实际、最迫切需要的事情入手,做到民有所呼,我有所应;民有所困,我有所帮;民有所需,我有所为,多办顺民意、解民忧、增民利的实事好事,让人民群众生活得更加幸福、更有尊严。

四、集思广益,认真审议,为市委决策提供智力支持

新区水资源综合利用项目对改善我市生态环境和人居环境,提升城市品位和铜川核心竞争力具有重要意义。会前,市人大环资委牵头对新区水资源综合利用项目的相关资料进行了审查,并经市人大常委会二十四次主任会议进行了讨论。本次会议我们听取和审议市人民政府《关于新区水资源综合利用项目有关情况的报告》。常委会组成人员认为,市人民政府在前期项目策划和可行性研究方面,多次邀请专家论证、智库评议,多次专题研究、修订可行性报告,完善资料,做了大量细致的工作,付出了很多辛劳。在审议中,各位组成人员围绕项目主题进行了认真审议,集思广益,畅所欲言,提出了很好的意见和建议。希望市人民政府高度重视,加快项目相关规划的修编、调整,加强对项目地质安全、环评、水系运行、社会稳定风险评估等分析论证,制定详细的项目投融、拆迁补偿、群众安置方案,防止形成新的债务风险和社会不稳定因素。

本次会议对《铜川市烟花爆竹燃放管理条例(草案修改稿)》进行了审议并表决。会后,请按程序报请省人大常委会批准后出台实施。

会议通过了有关人事任免事项,听取和审议了市教育局局长王晓宏、市科技局局长赵雅玲的履职报告。晓宏、雅玲两位同志的报告,客观详实地反映了履职情况,实事求是地查摆了存在问题,明确提出了努力方向,体现了较强的政治意识、法治意识和公仆意识。希望被任命同志和履职的同志,不忘初心、牢记使命,敢于担当、勇于创新,按照供职承诺依法把各自工作做得更好。

各位委员、同志们,本次会议的所有议程已全部进行完毕,现在散会!

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